根据四川省财政厅【2011】46号文件《省财政厅关于做好2011年四川省****产品国际竞争力调查工作的通知》及2011年6月16日召开的全省****产品国际竞争力调查视频培训会议精神，为切实做好我市2011年度****产品国际竞争力调查工作，我所受成都市财政局的委托，对成都市内24家****关税企业进行****产品国际竞争力调查，我所高度重视、周密部署，立即组织成立项目组，成都市财政局也通知各区县财政局专人配合我所调查员开展此项工作，我所于2011年8月15日全面完成调查任务现将有关情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
****产品国际竞争力调查对于科学调整关税实施方案，研究关税政策，适度保护国内相关产业等方面具有重大意义。为确保我市****产品国际竞争力调查工作的顺利开展，成都市财政局以及我所领导高度重视，我所项目组负责人在成都市财政局组织召开成都市关税调查工作会议，分配了各区县财政局的工作任务，确定了各区县财政局相关科室和专人负责此项工作，做到合理安排、职责明确，确保了本次关税调查工作的顺利开展。
二、精心组织、方法科学
针对我市****调查样本数量较多、时间紧、任务重的情况，通过成都市财政局的协调，我所项目组成员得到了税务局等相关部门并得到大力支持，充分发挥部门优势，加强配合，落实责任，确保了调查工作的顺利进行。根据文件要求，我所会同各区县对市内24户****企业进行了2010年至2011年度****产品国际竞争力调查工作，本次抽样企业分别选自于成都市高新区、锦江区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、金堂县、双流县、新津县、彭州市等区县（市州），行业类型涉及到快速消费品行业、化工行业、服饰行业、集成电路行业等，确保了抽样企业中行业类别的多样化。在确定了调查企业名单后，我们立即组织企业进行了宣传、讲解、布置，取得了企业的理解和支持。由于时间紧、任务重，我们采取多种措施、加班加点确保在规定时间内完成调查工作：一是安排各区县财政局组织企业集中培训，通过培训，让企业深刻认识到了本次关税调查的目的和重大意义，掌握了指标含义及填报口径和软件操作流程，打消了企业的顾虑，赢得了企业的大力支持和配合，为顺利完成本次关税调查工作打下了坚实的基础；二是请企业自行安装、录入、检查，然后卸出数据交各区县财政局，**后各区县财政局上报到成都市财政局；三是组织专人对不熟悉软件操作的企业进行指导，解决操作过程中出现的问题。通过以上几点工作，全力确保了调查数据的完整性和****性，充分体现关税调查的全面性、科学性、和代表性。
三、反复审核、严格把关
为加强调查数据的客观****性，对调查数据实行企业自审、市财政部门复审、使用调查软件的审核功能对每户企业进行合理性审核和逻辑性审核，把强制审核通过的企业问题进行了梳理，并要求加具详细的说明，从而****了调查数据的客观完整性，为数据的分析运用奠定了基础。我所项目组成员根据区县分组负责，通过培训、审核、验收等工作，完成了24户****产品国际竞争力调查的工作，比省厅****要求超出4户。
今年被调查样本企业填报****产品出口规模较去年有明显提高。24户样本企业所生产的产品均在1048个****产品目录中，其中16户2010年度有进出口业务。调查****产品主要原材料及零部件以国内采购为主，****产品销售以出口为主。产品出口国家包括日本、意大利、法国、东南亚以及我国的香港和澳门等国家和地区，其中对日本和东南亚出口量比重较大。原材料和零部件全部采用本国生产，同时有少量进口。
从上报的基础数据和相关材料看。我市被调查企业2010年上半年销售收入净额、出口额等指标较上年同期大幅增长，净利润由上年同期的亏损变为净盈利。24户样本企业2010年上半年销售收入净额较上年同期有所增长，说明经济调控明显，经济向好，企业收益稳步回升，**业逐步增加。虽然24户企业今年上半年销售、出口总额较上年同期增幅较大，但叠加汇总今年上半年企业利润总额、净利润也只是微利。究其原因，原材料****上涨和人民币持续升值，是导致企业利润率下降的主要因素，再加上激烈市场竞争，使得企业为了扩大市场占有率，只能薄利多销。
四、工作建议
几年来，关税调查工作锻炼了税政队伍，提高了税政工作人员以及中介机构人员的业务素质，同时关税调查数据也逐步服务于地方经济工作，为了做好今后的调查工作，提出如下建议：
1、由于企业对产品进出口关税关注程度较低，企业对关税政策执行过程中很****调整需求的思考和提出建议的主动性，仅仅是被动的执行国家税收政策，作为纳税人和纳税主体，参与国家税收政策制定和改革缺乏积极性和主动性。而且本次关税调查时间紧、任务重，加之财政部门缺乏对相关企业的监督管理职能，个别企业落实此项工作时不重视、不及时，有敷衍情况。个别企业填表质量较差，导致数据不能从软件导出，影响了调查进度与****度，这样使调查的难度比较大。鉴于关税调查已纳入正常工作范畴，各项调查数据和情况在经济发展中发挥越来越重要的作用，为确保关税调查工作顺利进行，建议财政部在进一步加大宣传工作的同时，与国家统计部门联合行文，进一步明确关税调查职责，将调查工作纳入法制化轨道。
2、大部分样本企业认为现行的税则税目设置较合理，部分企业由于受到人民币升值、人工成本增加、销售****下降等因素的影响，建议适当调整进出口关税税率，较低的进口关税税率和退税政策降低了企业生产成本，增加了经济效益，有助于企业提高产品竞争力和企业开拓国际市场的积极性，希望能长期保持稳定。
3、在软件操作过程中，部分企业的产品单位与企业实际生产销售中所使用的产品单位不统一，致使企业在填表中的数量时只是一个粗略估计数，在调查统计过程中可能不够****。希望软件制作单位能够将产品单位设置得更加合理，或者有可选择的产品单位，这样有利于企业人员填表的****性。
四川维诚会计师事务所 孙贝
2011年8月20日 |
